文章來源：中華人民共和國教育部門戶網站

關鍵詞：幼兒園 小學化 基礎教育

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局:

近年來,各地堅持發展與質量并重,促進幼兒園保育教育水平不斷提高。但一些幼兒園違背幼兒身心發展規律和認知特點,提前教授小學內容、強化知識技能訓練,“小學化”傾向比較嚴重,這不僅剝奪了幼兒童年的快樂,更挫傷了幼兒的學習興趣,影響了身心健康發展。為深入貫徹落實《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》和《3—6歲兒童學習與發展指南》,推進幼兒園科學保教,現就開展幼兒園“小學化”專項治理工作通知如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,遵循幼兒年齡特點和身心發展規律,建立完善科學保教的長效機制。通過自查摸排、全面整改和專項督查,促進幼兒園樹立科學保教觀念,落實以游戲為基本活動,堅決糾正“小學化”傾向,切實提高幼兒園科學保教水平,促進幼兒身心健康發展。

二、治理任務

1.嚴禁教授小學課程內容。對于提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容的,要堅決予以禁止。對于幼兒園布置幼兒完成小學內容家庭作業、組織小學內容有關考試測驗的,要堅決予以糾正。社會培訓機構也不得以學前班、幼小銜接等名義提前教授小學內容,各地要結合校外培訓機構治理予以規范。

2.糾正“小學化”教育方式。針對幼兒園不能堅持以游戲為基本活動,脫離幼兒生活情景,以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動；或以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練的行為,要堅決予以糾正。要引導幼兒園園長、教師及家長樹立科學育兒觀念,堅持以幼兒為本,尊重幼兒學習興趣和需求,以游戲為基本活動,靈活運用集體、小組和個別活動等多種形式,合理安排和組織幼兒一日生活,促進幼兒在活動中通過親身體驗、直接感知、實踐操作進行自主游戲和學習探究。

3.整治“小學化”教育環境。對于未按規定創設多種活動區域(區角),未提供充足的玩教具、游戲材料和圖書,缺乏激發幼兒探究興趣、強健體魄、自主游戲的教育環境的,要調整幼兒園活動區域設置,合理利用室內外環境,創設開放的、多樣的區域活動空間,并配備必要的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、圖畫書；要充分利用本地生活和自然資源,遴選、開發、設計一批適宜幼兒的游戲活動,豐富游戲資源,滿足幼兒開展游戲活動的基本需要。

4.解決教師資質能力不合格問題。對于不具備幼兒園教師資格的,要督促其參加專業技能補償培訓并通過考試取得幼兒園教師資格證,仍不能取得教師資格的,要限期予以調整。對于不適應科學保教需要,習慣于“小學化”教學,不善于按照幼兒身心發展規律和特點組織開展游戲活動的,要通過開展崗位適應性規范培訓,提高幼兒園教師科學保教能力。

5.小學堅持零起點教學。對于小學起始年級未按國家課標規定實施零起點教學、壓縮課時、超前超標教學,以及在招生入學中面向幼兒組織小學內容的知識能力測試,或以幼兒參加有關競賽成績及證書作為招生依據的,要堅決糾正,并視具體情節追究校長和有關教師的責任,納入規范辦學誠信記錄。

三、治理步驟

專項治理分四個階段進行。

第一階段:全面部署。地方各級教育行政部門要認真制定治理方案,明確工作要求,于2018年8月底前完成。

第二階段:自查與摸排。幼兒園、小學、培訓機構按要求進行自查,教育行政部門組織抽查和摸排,于2018年12月底完成。

第三階段:全面整改。根據自查和摸排的情況,堅持邊查邊改、及時整改,堅決糾正“小學化”傾向的各種錯誤行為。總體整改工作于2019年4月底前完成。

第四階段:專項督查。國務院教育督導委員會辦公室、教育部及各省級教育督導機構和教育行政部門開展專項督查,于2019年6月底前完成。

四、組織實施

1.加強組織領導。開展幼兒園“小學化”專項治理,事關人民群眾切身利益,事關幼兒身心健康成長,事關學前教育事業科學發展,意義十分重大。各地務必要高度重視,切實加強組織領導,認真制訂專項治理工作方案,壓實職能部門推進責任,強化幼兒園主體責任,明確工作目標,采取有效措施,確保如期完成治理任務。

2.強化園長教師培訓。各地要按教育部有關要求,認真制定幼兒園教師專項培訓方案,本著“缺什么,補什么”的原則,切實加強新教師入職培訓、初任園長任職資格培訓、民辦幼兒園園長專項培訓、幼兒園轉崗教師崗位培訓、幼兒園教師專業技能補償培訓、師德師風和安全意識全員培訓等,在2020年12月底前,要對幼兒園園長和教師進行一輪全員培訓。要完善區域教研和園本教研制度,確保基層幼兒園園長和教師能夠得到經常性的業務指導,切實提高園長教師科學保教能力。

3.健全長效機制。各地要認真落實掛牌責任督學制度,把糾正“小學化”問題作為督導的重要內容,建立定期督導與報告制度。對辦園教學行為不規范、存在“小學化”傾向的幼兒園、小學及社會培訓機構要責令限期整改,對問題頻發、社會反映強烈的,實行年檢一票否決,并嚴肅追究其主要負責人的責任。各級教育行政部門要設置專門舉報監督電話和信箱,自覺接受家長和社會監督。要充分利用各種媒體,加大宣傳力度,廣泛宣傳科學育兒理念,為廣大幼兒身心健康發展營造良好環境。